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官僚制、ヒエラルキー組織の特徴と弊害、パーキンソンの法則

      2016/10/10

官僚制、ヒエラルキー組織の特徴と弊害、パーキンソンの法則
今回のテーマは、

官僚制、ヒエラルキー組織の
特徴と弊害、パーキンソンの法則

について紹介します。

パーキンソンの法則の活用法は

「仕事はなくても官僚の数は増え続ける」

といったような組織に関する法則です。

人は社会の中で生きていく限り、
何らかの形で組織との関わりを持っています。

組織と言うのは
共通の目標を達成する為に、

秩序のもとに協働を行う
人々で構成されているシステムの事です。

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それにはさまざまな形態があり、
大べつすれば政府機関と軍隊以外は

営利組織と非営利組織があります。

営利組織は利潤を追求する組織で、
その典型は企業です。

非営利組織には
教育機関、労働組合などがあります。

そもそも組織は、前近代においては
血縁や友人関係などに基づいて
運営されていたのですが、

恣意的で独断的運営に陥りやすく
多くの弊害をもたらしてきました。

その後、そこから脱却する為、
合理的規制によって運営される
近代的システムへと変容し、

集団や運営組織の規模の拡大と
共に生まれたのが、

官僚制と言う管理システムです。

官僚制と言うのは
一定の規制のもとに運営され、

組織の目標を効率的に
達成しようとする制度であり、

上意下達の指揮命令系統を
有するヒエラルキー(ピラミッド型の階層性)
がひとつの特徴です。

だが、組織が肥大化し、
官僚支配が浸透するに伴って、

次第に組織全体の統制が困難となり、
官僚主義と言われるようなマイナス面が
多く見られるようになったのです。

例えば、私たちが政府機関と折衝する際、

先例がない、規則にないという理由で断られたり、

役所の窓口担当者に
見受けられる冷淡で横柄な態度、

または物事を明らかにしない
秘密主義などがそうです。

これらは政治団体や
役所に限らず、

非営利組織や企業などにも
多く見られるのが、

官僚主義特有の傾向と言えます。

このような官僚制の非合理性と
矛盾を見事に暴いたのが、

イギリスの歴史家、
シリル・ノースコート・パーキンソンさんです。

パーキンソンさんは、第二次世界大戦中に
イギリス軍の将校として従軍し、

その間に自身が得た軍隊や
官僚機構での教訓を、

1955年にエコノミスト誌に発表しました。

その記事「パーキンソンの法則」の中で、
警句として多くの法則を紹介しています。

官僚制、ヒエラルキー組織の
特徴と弊害を指摘した

パーキンソンさんは
奇抜な発想と冷笑的な見方で

行政や経営上の弱点を
巧みに突いた法則を数多く唱え、

現代でもその正確さと
実効性によって様々な分野で応用されています。

しかもイギリス人特有のウィットと
ユーモアに富んでいるので、

なおさら興味深いのです。

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